Κύριε Πρόεδρε,
Οι παλαιότεροι αυτοδιοικητικοί παράγοντες, ένας απ ΄ αυτούς είστε κι εσείς κ. Δήμραχε, έλεγαν και έτσι ήταν, ότι ο προϋπολογισμός κάθε Δήμου αποτελεί εργαλείο πολιτικής βούλησης της Δημοτικής Αρχής προκειμένου να υλοποιήσει το όραμά της, να εφαρμόσει το πρόγραμμά της για την επόμενη χρονιά.
Αν θέλετε η συζήτηση και η ψήφιση του προυπολογισμού και του Ολοκληρωμένου Σχεδίου Δράσης ήταν, κι έτσι έπρεπε να είναι και σήμερα, μια από τις κορυφαίες στιγμές λειτουργίας του Δημοτικού Συμβουλίου, διότι ουσιαστικά είναι ο «καθρέπτης» του δήμου, στον οποίο θα έπρεπε να αποτυπώνονται όλες οι πλευρές των αναπτυξιακών και παραγωγικών στόχων της δημοτικής αρχής, η ευαισθησία της για τις ασθενείς κοινωνικές ομάδες, οι προτεραιότητες της σε θέματα πολιτισμού, αθλητισμού, προστασίας του περιβάλλοντος κ.α.
Είναι όμως έτσι;
Ο προυπολογισμός που φέρνει σήμερα η Δημοτική Αρχή προς συζήτηση στο Δημοτικό Συμβούλιο ανταποκρίνεται στις ανάγκες του δήμου μας;
Απαντά στα τεράστια προβλήματα που καλείται να αντιμετωπίσει η μεγάλη πλειοψηφία των συμπολιτών μας;
Αν θέλετε συμβαδίζει και με τις δικές σας φιλοδοξίες κ. Δήμαρχε; Με το πρόγραμμά σας; Με τις προεκλογικές σας δεσμεύσεις ;
Η απάντηση είναι σαφής: ΟΧΙ. Κατηγορηματικά ΟΧΙ!
Ούτε κοινωνικός είναι ο προυπολογισμός, ούτε αναπτυξιακός είναι, αλλά ούτε και ρεαλιστικός είναι. Παρά τις φιλότιμες ομολογουμένως προσπάθειες της οικονομικής υπηρεσίας του δήμου και της πολιτικής ηγεσίας βέβαια, να προσεγγίσουν όσο το δυνατόν περισσότερο τα πραγματικά μεγέθη των εσόδων του δήμου.
Είναι ένας προυπολογισμός που συντάχτηκε με γνώμονα τις οδηγίες που επιβάλλει το Οικονομικό Παρατηρητήριο.
Ένας προυπολογισμός που διαχειρίζεται τη φτώχια και τους πενιχρούς πόρους που δίνει πλέον το κράτος στην Τοπική αυτοδιοίκηση.
Ένας προυπολογισμός εγκλωβισμένος στις πολιτικές των «Μνημονίων» και της τρόικας , πολιτικές που έχουν οδηγήσει και θα συνεχίσουν δυστυχώς να οδηγούν την τοπική αυτοδιοίκηση στην εισαγωγή μηχανισμών επιτήρησης και στη σταδιακή μετάθεση των οικονομικών βαρών μόνο στους πολίτες του Δήμου.
Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,
Διαβάζοντας τους κωδικούς στο σκέλος των εσόδων είναι εύκολο να διαπιστώσει κανείς ότι τρεις είναι οι βασικές πηγές:
- Από τους κεντρικούς αυτοτελείς πόρους (ΚΑΠ, ΣΑΤΑ κ.λ.π),
- Από τους θεσμοθετημένους φόρους, τα ανταποδοτικά τέλη και τα δικαιώματα, και
- Από χρηματοδοτούμενα έργα.
Ωστόσο οι προβλέψεις για είσπραξη τελών και φόρων, εμπεριέχουν σημαντική επισφάλεια, στις σημερινές εποχές της οικονομικής ανέχειας όλων μας. Οι δημότες μας δεν μπορούν να σηκώσουν πλέον άλλα βάρη. Τι να πρωτοπληρώσουν; Το φόρο εισοδήματος, τον ΕΝΦΙΑ, τα τέλη αυτοκινήτου, τα ασφαλιστικά τους ταμεία, τη ΔΕΗ, τι;;;
Διαπιστώσατε κι εσείς κύριοι της Δημοτικής Αρχής, την αδυναμία τους να ενταχθούν ακόμη και στην ευνοικότατη ρύθμιση των ληξιπρόθεσμων οφειλών που έληξε προχθές. Παρά την ομολογουμένως μεγάλη προσπάθεια ενημέρωσης των δημοτών που κάνατε, ευελπιστώντας να μειωθεί το ύψος αυτών των οφειλών, που ανέρχονται σε 2,5 εκατ. Ευρώ περίπου (Σε άλλους δήμους είναι πολύ μεγαλύτερο το νούμερο. Π.χ στο δήμο Ήλιδας ξεπερνούν τα 6 εκατ. Ευρώ) Ελάχιστοι ανταποκρίθηκαν. Όχι γιατί δεν ήθελαν, αλλά γιατί δεν μπορούσαν.
Μην έχουμε λοιπόν ψευδαισθήσεις οι δημότες δεν μπορούν να ανταπεξέλθουν στις υποχρεώσεις τους απέναντι στους ΟΤΑ, ενώ πολύ φοβάμαι ότι οι κεντρικοί πόροι θα συνεχίσουν να μειώνονται.
Στο σκέλος των εξόδων ο προτεινόμενος προϋπολογισμός εναγωνίως μάχεται να εξασφαλίσει τα κονδύλια ανελαστικού χαρακτήρα. Με κόπο εξασφαλίζονται οι δαπάνες για μισθούς και ασφαλιστικές εισφορές, για καθαριότητα, καύσιμα,ασφάλιστρα,φωτισμό, στοιχειώδεις συντηρήσεις και αναλώσιμα.
Ελάχιστα είναι τα υπόλοιπα που μένουν για δαπάνες και έργα κοινωνικού χαρακτήρα. Πως θα λειτουργήσουν οι παιδικοί σταθμοί, όταν μειώνεται το κονδύλι για την πρόσληψη έκτακτου προσωπικού, πως θα ξανανοίξουν οι παιδικές χαρές όταν έχουν προβλεφθεί μόλις 16.000 ευρώ για την επισκευή τους, πότε οι νέοι μας θα χρησιμοποιήσουν ξανά το Κλειστό Γυμναστήριο όταν δεν είναι ευκρινές αν έχει προβλεφθεί κωδικός για την αποκατάσταση των ζημιών.
Δεν μπορεί το κοινωνικό πρόσωπο του δήμου να εξαντλείται στα 10.000 ευρώ για την ενίσχυση άπορων οικογενειών του δήμου μας. Σε σωστή κατεύθυνση αυτή η πρόβλεψή σας, αλλά δεν αρκεί.
Μείωση των δαπανών για την αγροτική οδοποιία, για το πράσινο, για το κοινωνικό παντοπωλείο, για τα ΚΑΠΗ, για τη συντήρηση των αθλητικών εγκαταστάσεων, για το Φεστιβάλ Κινηματογράφου που αυτές τις μέρες μας διαφημίζει το δήμο μας σε όλο τον κόσμο.
Και το χειρότερο όλων: Δεν έχει συμπεριληφθεί η πάγια προκαταβολή για τα Τοπικά Διαμερίσματα! Ουτε αυτά τα 1000 ευρώ δεν θα πάρουν τα χωριά μας για τις στοιχειώδεις ανάγκες τους! Κύριε Δήμαρχε πρέπει να δεσμευτείτε ότι αυτό θα αλλάξει. Σήμερα, τώρα, να καλυφθεί ο συγκεκριμένος κωδικός με τα 50.000 ευρώ που απαιτούνται
Αλλά και στον τομέα των επενδύσεων. Η μείωση είναι δραματική: Από τα 12, 6 εκατ. Ευρώ έχετε προυπολογίσει μόλις 4, 9 ευρω. Υπάρχουν βέβαια κι εδώ, οι δεσμεύσεις που θέτει το Παρατηρητήριο για να μην βγει ο δήμος εκτός στοχοθεσίας, αποκλίνοντας άνω του 10%, από τον προυπολογισμό, οπότε θα έρθει αντιμέτωπος με πιθανές κυρώσεις. Όλα στο βωμό των αριθμών… Ένας ανελέητος εκβιασμός των δήμων, της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Ελάχιστα και μισά τα έργα στους τομείς των αναπλάσεων, πεζοδρομήσεων, της ύδρευσης.
Και δυστυχώς χωρίς να είναι ορατά ακόμη νέα χρηματοδοτικά εργαλεία. Το ΕΣΠΑ ολοκληρώνεται και η ουσιαστική έναρξη υλοποίησης του ΣΕΣ δεν φαίνεται για το άμεσο μέλλον, τουλάχιστον.
Αντίθετα για μια ακόμη χρονιά το ύψος για τη διαχείριση των απορριμμάτων είναι ιδιαίτερα υψηλό. Θέλω να ελπίζω ότι με τις πρωτοβουλίες σας και τις επιλογές σας δεν θα φτάσουμε στο ύψος το 1 εκατ. Ευρώ και θα υπάρξει αναμόρφωση προς τα κάτω κατά τη διάρκεια του έτους. Είναι αδιανόητο να δαπανώνται τόσα χρήματα για τη διαχείριση των απορριμμάτων και τα σκουπίδια να κατακλύζουν τους δρόμους και τους κοινόχρηστους χώρους
Για εμάς το θετικό στοιχείο του προυπολογισμού είναι ότι στο Κεφάλαιο των Επενδύσεων και συγκεκριμένα στον κωδικό 74 έχει προβλεφθεί ένα σημαντικό ποσό της τάξεως των 705.000 ευρώ για μελέτες. Έχουν ενταχθεί και παλαιότερες μελέτες που δεν υλοποιήθηκαν και νέες για έργα αλλά και για την επέκταση του σχεδίου πόλης
Κύριε δήμαρχε,
Θα ήθελα στο σημείο αυτό, ως παράταξη «ΟΡΑΜΑ ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑΣ» να υποβάλλουμε δύο προτάσεις για να συμπεριληφθούν στον Προυπολογισμό Είτε τώρα με μείωση του αποθεματικού, είτε σε κάποια από τις πρώτες αναμορφώσεις:
Πρώτον: Την εκπόνηση μελέτης για τη δημιουργία τεσσάρων (4) πεζόδρομων, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο Σχέδιο Πόλεως, πέριξ του εκπαιδευτικού συγκροτήματος του 5ου Δημοτικού Σχολείου – 9ου Πρότυπου Νηπιαγωγείου – και του Ειδικού Σχολείου. Το συγκεκριμένο έργο μπορεί να χρηματοδοτηθεί από το «Πράσινο Ταμείο».
Δεύτερον: Την εκπόνηση των αναγκαίων μελετών για το έργο της «Διάνοιξης βόρειας Περιμετρικής Οδού του ισχύοντος Σχεδίου Πόλεως Πύργου, από το ύψος της οδού Σαρανταπόρου έως την οδό Λαμπετίου. Στις τεχνικές υπηρεσίες υπάρχει σχετική προμελέτη από το 2010, σύμφωνα με την οποία ο συνολικός προϋπολογισμός του έργου θα ανέλθει στα1.375.000 Ευρώ. Είναι ένα έργο πνοής, καθώς πέρα από την ανάπτυξη που θα φέρει στην περιοχή θα λύσει και πολλά κυκλοφοριακά προβλήματα. Η χρηματοδότηση του μπορεί να γίνει από το νέο ΕΣΠΑ.
Όπως αντιληφθήκατε είναι δύο έργα που αφορούν στην ανατολική πλευρά του Πύργου, η οποία είναι η πλέον εγκαταλελειμμένη περιοχή και πρέπει να χρήζει ιδιαίτερης φροντίδας από τη Δημοτική Αρχή.
Κύριε Δήμαρχε:
Δεν ζούμε σε άλλο πλανήτη. Γνωρίζουμε πολύ καλά ότι οι Δήμοι καλούνται να ορθοποδήσουν σε μια εξαιρετικά δύσκολη οικονομική συγκυρία. Και ότι πέρα από τις διαπιστώσεις και τις παρατηρήσεις, απαιτούνται και γενναίες αποφάσεις. Άμεσες άλλα και μακροπρόθεσμες
Πρέπει να δρομολογήσετε μια σταθερή βάση εσόδων αφ’ ενός, και τη μείωση των εξόδων αφ’ ετέρου
Πως θα επιτευχθεί αυτό;
- Με την αξιοποίηση της ακίνητης περιουσίας του Δήμου
- Με τη διασφάλιση της ισότιμης συμμετοχής των δημοτών στην απόδοση των ανταποδοτικών τελών. Κι εδώ θα μου επιτρέψετε να γίνω λίγο πιο αναλυτικός: Από πανελλαδική έρευνα και στατιστικά στοιχεία προκύπτει βάσιμα ότι τουλάχιστον το 10% των καταναλωτών ηλεκτρικού ρεύματος δεν πληρώνει το Δημοτικό τέλος, το δημοτικό φόρο και το ΤΑΠ που του αναλογεί. Επιπλέον από την ίδια έρευνα προκύπτει ότι ένα ποσοστό τουλάχιστον 15% δεν πληρώνει τις σωστές υποχρεώσεις του. Χαρακτηριστικά αναφέρεται ότι υπάρχει ένας μεγάλος αριθμός καταναλωτών που εμφανίζονται στην Βάση Δεδομένων του Δήμου με τα τετραγωνικά μέτρα της ακίνητης περιουσίας τους να είναι 0 (μηδέν), ενώ ταυτόχρονα, ένας άλλος αριθμός καταναλωτών εμφανίζεται με ελάχιστα τετραγωνικά μέτρα ακίνητης περιουσίας η οποία δεν δικαιολογείται. Η μεγαλύτερη όμως κατηγορία καταναλωτών που εμφανίζεται στην Βάση Δεδομένων είναι αυτή για την οποία τα τετραγωνικά μέτρα της ακίνητης περιουσίας είναι αναντίστοιχα για τις χρεώσεις ΔΤ, ΔΦ και ΤΑΠ. Εδώ λοιπόν θα πρέπει να τολμήσετε: Δεν μπορεί κάποιοι να πληρώνουν και κάποιοι άλλοι όχι. Και δεν αναφέρομαι μόνο σε νοικοκυριά, αλλά και σε μεγάλες επιχειρήσεις.
- Με την αναζήτηση νέων χρηματοδοτικών εργαλείων, και τη δημιουργία συμπράξεων και συνεργασιών για μακροπρόθεσμες επενδύσεις
- Με τη μείωση των δαπανών όπου υπάρχουν περιθώρια: Καύσιμα, συντήρηση οχημάτων, ηλεκτροφωτισμός. Μας βρίσκει σύμφωνους το ότι έχετε συμπεριλάβει κωδικό για μελέτη εξοικονόμησης ενέργειας.
Κε δήμαρχε,
Εφ’ όσον έχετε πάρει την εντολή να αναλάβετε τη διοίκηση του δήμου ήσασταν υποχρεωμένοι ως Δημοτική Αρχή να καταρτίσετε τον προυπολογισμό για να μπορέσει να λειτουργήσει ο δήμος. Γιατί χωρίς προυπολογισμό ο δήμος είναι «νεκρός». Έναν προυπολογισμό όμως που συντάχθηκε με τις επιταγές του υπουργείου Εσωτερικών και Οικονομικών και κατ’ επέκταση της Τροίκας. Έναν προυπολογισμό που ήδη έχει πάρει προέγκριση από το Οικονομικό Παρατηρητήριο.
¨Όμως εμείς ως αντιπολίτευση δεν μπορούμε να συνηγορήσουμε στην ψηφισή του.
Δεν μπορούμε να πούμε ΝΑΙ σ’ έναν προυπολογισμό που διαχειρίζεται τη φτώχια και την ανέχεια. Που δεν έχει καμιά αναπτυξιακή προοπτική για τον τόπο.
Είμαστε από την πλευρά μας υποχρεωμένοι απέναντι στους συνδημότες μας που μας εμπιστεύθηκαν την ψήφο τους να πούμε ΟΧΙ σ’ έναν προυπολογισμό που δεν μπορεί να ανταποκριθεί ούτε στις στοιχειώδεις ανάγκες τους.